中国、日本、韩国和成都再次延续& ldquo《三国演义》；寻找合作的最大公约数

区域合作将是本次会议的主要焦点。罗兆辉表示，会议将加快中日韩自由贸易谈判，共同维护多边主义和自由贸易。& ldquo在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)取得积极进展的基础上，中日韩面临着加快自由贸易谈判的重要机遇。三国愿意共同努力，尽快实现更高水平和标准的贸易和投资自由化和便利化。& rdquo

经过20年的合作，中国、日本和韩国正面临一个关键的十字路口。

年底和年初，第八届中日韩领导人会议将于12月24日在四川成都举行。国务院总理李克强、韩国总统文在仁和日本首相安倍晋三将出席会议。三国领导人还将出席中日韩商务峰会，会见记者，并出席三国合作20周年纪念活动。

12月19日，外交部副部长罗兆辉在吹风会上表示，会议将聚焦未来十年，推动三国提高合作水平，并发表《中日韩未来十年合作展望》。三国领导人将重点关注科技创新、可持续发展、老龄化、人文交流等问题。中国、日本和韩国+X & rdquo；此外，双方还同意进一步加强科技领域的合作。

区域合作将是本次会议的主要焦点。罗兆辉表示，会议将加快中日韩自由贸易谈判，共同维护多边主义和自由贸易。& ldquo在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)取得积极进展的基础上，中日韩面临着加快自由贸易谈判的重要机遇。三国愿意共同努力，尽快实现更高水平和标准的贸易和投资自由化和便利化。& rdquo

11月初，16个RCEP国家的领导人在曼谷举行第三次RCEP领导人会议后发表了一份联合声明，表示15个成员国已经完成了所有文本谈判和几乎所有市场准入谈判，并准备明年签署一项协议。11月底，在第16轮中日韩自由贸易区谈判首席谈判代表会议上，三方重申将在RCEP共识的基础上进一步提高贸易和投资自由化水平，并创造一个& ldquoRCEP+& rdquo；自由贸易协定。

当被问及& ldquo如果印度明年不重返谈判，日本准备在没有印度的情况下签署协议吗？12月23日，日本外务大臣鱼鹰正太郎在《21世纪经济报道》中告诉记者。我们将继续努力达成16个国家的协议& hellip& hellip现在我们只想集中精力实现这个目标& hellip& hellip& rdquo他强调，日本尚未放弃信心，正在为印度重返谈判进行斡旋。

商务部部长助理李成钢在12月19日的吹风会上表示，在过去20年的合作中，中日韩在东亚和世界上的地位日益突出。在世界经济下行压力加大、保护主义和单边主义抬头的背景下，中日韩作为亚洲重要国家和东亚三大经济体，肩负着维护地区和平与稳定、促进世界发展与繁荣的重要责任。

12月23日，中国习近平主席在北京分别会见了韩国和日本领导人，为中韩两国和中日两国未来的双边和地区合作制定了新的蓝图。一带一路。倡议都是关键要素。

在与文在寅的会谈中，习近平表示，中国和韩国可以促进两国的共同建设。一带一路。建议与韩国发展战略计划对接要见实效、早结成果，加快双边自由贸易协定第二阶段谈判，深化创新研发合作，更好实现优势互补、成果共享。文在寅说，双边关系的发展有一个& ldquo时间、地点& rdquo现在添加& ldquo人员和& rdquo，必将开创中韩关系的新时代。

习近平在与安倍的会谈中表示，中日应该扩大务实合作，促进高质量的合作建设。一带一路。加强人工智能、大数据、物联网等领域的互利合作。安倍表示，日本高度重视并期待习近平主席明年春天对日本进行国事访问。日本愿与中国密切沟通，确保访问成功，建立符合新时代要求的日中关系。

从& ldquo早餐会至& ldquo正式会议。

今年是中日韩合作20周年。1999年11月，时任中国总理朱镕基、日本首相小渊惠三和韩国总统金大中在菲律宾举行早餐会，当时东盟与中国、日本和韩国(10+3)领导人举行非正式会议，启动了三方在10+3框架内的合作。2000年，在第二次早餐会上，三位领导人决定在10+3框架内定期举行会议。2008年12月13日，三国在10+3框架外举行了首次中日韩领导人会议，启动了三国单独会议制度化进程。

回顾过去20年的合作历程，中国人民大学国际关系学院副教授、盘古智库学术成员程小和指出，虽然三国合作起步较早，但进展缓慢。自2008年以来，三国峰会只举行了七次。在剩下的四年里，峰会已经暂停。他进一步分析，峰会不能按时召开，峰会召开后难以达成共识，达成共识后难以落实。这有很多原因，但其中一个重要原因是双边关系不和谐。

尽管三方合作在过去遇到过挑战，但罗兆辉强调，中日韩合作有着深厚的基础。& ldquo这三个国家隔海相望，有着相似的地理位置和文化亲和力。他们属于儒家文化圈，共同培育了东亚文明。三国的经济和产业结构高度互补，是重要的发展伙伴。它们都是世界上重要的经济体。三国总人口超过16亿，经济总量达20.2万亿美元，分别占世界总人口的21%和24%。& rdquo

更重要的是，三国间的经贸关系越来越密切。李成钢称，2018年，中日韩贸易总额超过7200亿美元，相互投资超过110亿美元，人员往来超过3100万。2018年，日本和韩国是中国的第二和第三大贸易伙伴，也是第三和第二大新外资来源国。韩国和日本分别是中国第三和第四大游客来源国，而中国也是日本和韩国最大的游客来源国。

随着共同利益的不断增加，三国的务实合作领域也在不断扩大。20年来，三方建立了以领导人会议为核心、21次部长级会议为支撑的全方位合作体系。双方在30多个领域开展了合作，在科技、环保、海关、卫生、交通物流、信息通信等领域实施了大量合作项目。三方还成立了中日韩合作秘书处。

& ldquo展望未来，中日韩合作前景广阔。& rdquo罗兆辉表示，日韩两国高度重视对外贸易和投资，在信息和大数据等高技术领域具有明显优势。中国有巨大的市场，在5G和互联网方面有独特的优势。中国的大门会越开越大。一带一路。这项倡议进展顺利。

中国经济的加速转型为日本和韩国企业提供了新的商机。据李成钢介绍，在今年11月举行的第二届中国国际进口博览会上，日本和韩国企业根据参展企业数量排名第一和第二，根据展位面积排名第二和第五，根据营业额排名第三和第四。罗兆辉说。明年，中国将全面建设小康社会，经济将继续保持稳中向好、长中向好的基本态势。中国愿意与日本和韩国分享市场和发展机会。& rdquo

我们如何才能为三国间蓬勃发展的经贸合作提供更好的政治环境？对此，程小河表示，所谓& ldquo家和一切都发生了。为了使中日韩首脑会晤回到健康、持续的轨道上来，我们必须正视三国隔阂的原因，采取具体措施减少甚至消除隔阂的根源。如果能找到中日关系。和。这是一个很好的处方。我们为什么要担心三国之间的合作呢？我们为什么要担心走不远呢？

RCEP会谈后，中日韩自由贸易区将何去何从？

中日韩自由贸易区的建设一直是领导人会议的焦点。这一想法是在2002年第三次中日韩领导人会议上首次提出的，自2012年正式启动以来，已举行了16轮相关谈判。李成钢说。中方高度重视中日韩自由贸易协定谈判，期待通过此次领导人会晤注入更多政治动力，加快谈判进程，推动谈判尽快取得实质性突破。& rdquo

盘古智库高级研究员、中国社会科学院亚太与全球战略研究所研究员王俊生认为，此次会议对于推进中日韩自由贸易协定谈判至关重要。& ldquo目前，美国正在对中国施加贸易压力。2019年8月，特朗普政府甚至将中国列为& lsquo汇率操纵国，给中国的外贸环境带来更大的困难。与此同时，特朗普政府毫不犹豫地提高关税，启动贸易调查和其他严厉措施，以抑制日韩之间的贸易，使日韩产品更难进入美国市场。面对美国的保护主义，中国、日本和韩国迫切需要通过合作加强区域一体化。& rdquo

在当前复杂严峻的全球经济形势下，李成钢强调，建设中日韩自由贸易区符合三国的共同利益。三国应根据领导人达成的共识加快谈判进程。在RCEP的基础上，进一步提高货物贸易、服务贸易和投资的自由化水平和规则，建立一个全面的、高水平的、互利的、有自身价值的自由贸易区。

值得注意的是，在第八届中日韩领导人会议正式召开之前，中日韩自由贸易协定谈判首席谈判代表会议将于12月21日在北京举行。会后，中国商务部发布消息称:三方就货物贸易、服务贸易、投资和规则等重要问题深入交换了意见。他们取得了积极进展，并就下一步工作安排达成了原则共识。& rdquo

中国、日本和韩国的产业链紧密相连，经济结构高度互补。如果中日韩三国能够尽快签署自由贸易协定，无疑将有助于进一步增强产业互补性，促进产业链深度融合。中日韩联合研究项目的研究表明，建立中日韩自由贸易区可以使中国国内生产总值增长率提高1.1%-2.9%，日本提高0.1%-0.5%，韩国提高2.5%-3.1%。

虽然合作的蓝图很好，但三国自由贸易协定谈判的道路并不平坦，尤其是在& ldquo心结。在没有解决方案的情况下。自今年8月以来，韩国和日本已互不出口。白名单。自那以后，双方之间的贸易争端导致了对彼此出口的急剧下降。截至10月，日本对韩国的出口同比下降14%，而韩国对日本的出口同比下降7%。然而，12月10日，日本突然宣布将部分放松对韩国的出口管制，这可能会通过此次会议扭转日韩关系。

当被问及如何看待中日韩自由贸易协定谈判的前景时，韩国驻华大使张夏诚12月12日在《21世纪经济报道》上坦率地告诉记者。朝鲜-中国-日本自由贸易协定的前景很难预测。然而，为了积极推进三国之间的自由贸易协定谈判，韩国将积极努力。& rdquo他还提到了& ldquo韩国和中国。两者都支持自由开放的贸易体系& mdash& mdash这反映在RCEP谈判的结果中，并将继续努力争取在明年上半年签署协议，但他没有提到日本。

至于何时达成中日韩自由贸易协定，霍克·阳性告诉《21世纪经济报道》记者，必须等到RCEP达成。& ldquo我认为现在说(何时达成)还为时过早，但三方都愿意让它发生。& rdquo

然而，盘古智库高级研究员、中共中央党校国际战略研究所副教授梁亚斌认为，尽管今年日韩关系因出口白名单问题而急转直下，但并没有从根本上动摇中日韩合作的基础。& ldquo第八届中日韩领导人会议将日益凸显三国关系的成熟和弹性，并向外界发出强烈的积极信号。这也使我们对东北亚未来的和平、稳定、发展和繁荣更加充满信心。& rdquo